Звонит вчера главный инженер котельной: «Слушай, у нас тут проверка на носу, спрашивают план НМУ. А у нас старый, 2022 года. Говорят, с марта новые правила, наш недействителен. Это правда?». Правда. И даже больше: с 1 марта 2026 года старый приказ № 811 отправился в утиль. Вместо него — три новых документа, и если у вас нет плана по новым требованиям, вы уже нарушитель.
Я из СертЦентр. Мы последние десять лет разрабатываем природоохранную документацию, и март 2026-го выдался жарким: все бегут переделывать планы НМУ. Потому что старые больше не работают.
Рассказываю по свежим следам: что изменилось с 1 марта, кому теперь нужен план, какие проценты снижения и почему просто скачать шаблон из интернета больше не получится.
Кто обязан иметь план НМУ в 2026 году
Коротко: все юридические лица и ИП, у которых есть объекты I, II и III категорий НВОС с источниками выбросов в атмосферу .
Объекты IV категории освобождены .
Важный нюанс: источники выбросов — это не только заводские трубы. Это вентиляция, сварочные посты, дизель-генераторы, склады сыпучих материалов, даже стоянка транспорта на территории. Если у вас есть что-то, что выбрасывает загрязняющие вещества в воздух, план НМУ вам нужен .
Что случилось 1 марта 2026 года: старый порядок умер
Если вы пропустили новости, коротко: приказ Минприроды № 811 от 28.11.2019 утратил силу . Вместо него с 1 марта 2026 года действуют:
| Документ | Что регулирует |
|---|---|
| Федеральный закон № 548-ФЗ от 28.12.2024 | Изменения в законы об атмосферном воздухе и гидрометеорологии |
| Приказ Минприроды № 651 от 26.11.2025 | Требования к мероприятиям по снижению выбросов при НМУ |
| Приказ Минприроды № 662 от 28.11.2025 | Требования к содержанию, форме и порядку разработки планов НМУ |
| Приказ Минприроды № 652 от 26.11.2025 | Порядок предоставления специализированного прогноза НМУ |
| Приказ Минприроды № 387 от 11.07.2025 | Состав информации общего назначения о прогнозах НМУ |
Переходного периода не дали. Уже с 1 марта все ранее утвержденные планы считаются недействительными . В письме Минприроды от 23.01.2026 № 13-47/2055 четко сказано: «согласованные и утвержденные в соответствии с действующим законодательством мероприятия не идентичны новым требованиям» . Значит, разрабатываем новые.
Главное изменение: общий и специализированный прогнозы
Раньше было просто: пришло предупреждение о НМУ — снижай выбросы. Теперь прогнозы разделили на два типа .
Общий прогноз НМУ — бесплатная информация, публикуется на сайтах территориальных УГМС и во ФГИС «Экомониторинг» ежедневно в 11:30 по местному времени .
Специализированный прогноз НМУ — платная услуга по договору с Росгидрометом. Дает детальный прогноз именно по вашим источникам .
И вот здесь самое интересное — для кого какой прогноз обязателен :
| Категория объекта | Какой прогноз использовать |
|---|---|
| I категория (кроме ЖКХ, энергетики, водоснабжения, ТКО) | Только специализированный (платный) |
| I категория (электро-, газо-, тепло-, водоснабжение, водоотведение, ТКО) | Общий (бесплатный) |
| II и III категории | Общий или специализированный (по выбору) |
Проценты снижения: новые цифры
Самое важное изменение — проценты снижения теперь зависят и от категории объекта, и от типа прогноза .
| Категория объекта | При общем прогнозе | При специализированном прогнозе |
|---|---|---|
| Объекты ЖКХ (электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение, ТКО) | Снижение на 15% | I степень: 5% |
| II степень: 10% | ||
| III степень: 20% | ||
| Все остальные объекты I, II, III категорий | Снижение на 20% | I степень: 15% |
| II степень: 20% | ||
| III степень: 40% |
Раньше было 20-40-60% для всех . Теперь подход дифференцированный, и для объектов ЖКХ сделали послабление — чтобы отопительный сезон не срывали и свет не отключали .
Если технологический процесс не позволяет снизить выбросы на конкретном источнике (непрерывное производство, безопасность), можно перераспределить нагрузку на другие источники этого же объекта .
Что должно быть в плане НМУ по новым требованиям
Структура плана теперь регламентирована Приказом № 662 . Документ включает:
-
Перечень источников выбросов, подлежащих регулированию в периоды НМУ
-
Перечень загрязняющих веществ, по которым вводятся ограничения (только из Перечня, утвержденного Распоряжением Правительства № 2909-р)
-
Вид прогноза НМУ (общий или специализированный)
-
Мероприятия по снижению выбросов для каждой степени НМУ
-
Объемы снижения (в процентах и тоннах/год)
-
Расчеты рассеивания, подтверждающие эффективность мероприятий
-
Методы контроля, соответствующие методам из инвентаризации выбросов
-
Порядок контроля за выполнением мероприятий
-
Ответственные лица
Все данные подтверждаются расчетами рассеивания по методикам Приказа Минприроды № 273 .
Если в силу особенностей технологического процесса снижать выбросы не нужно, эта информация должна быть отражена в плане с подтверждающими документами .
Порядок согласования: что изменилось
Раньше срок рассмотрения плана составлял до 60 календарных дней . Теперь:
-
Рассмотрение плана — 15 рабочих дней с момента поступления
-
При положительном решении — согласование и направление предприятию
-
Утверждение плана руководителем предприятия — не позднее 3 рабочих дней со дня получения согласования
-
При несоответствии требованиям — возврат на доработку
Согласовывают планы в уполномоченных региональных органах экологического надзора . Например, в Москве это Департамент природопользования, в Татарстане — Министерство экологии РТ .
Важно: без согласования план недействителен. Даже если у вас идеальные расчеты, но нет подписи регионального органа — при проверке это нарушение .
Сколько стоит разработка плана НМУ: рыночные цены
Март 2026 года — рынок адаптируется к новым правилам. Даю средние цены.
| Вид работ | Стоимость | Сроки |
|---|---|---|
| Разработка плана НМУ для III категории (до 10 источников) | 20 000 – 35 000 ₽ | 5-7 дней |
| Разработка плана НМУ для II категории | 35 000 – 55 000 ₽ | 7-10 дней |
| Разработка плана НМУ для I категории | 55 000 – 90 000 ₽ | 2-3 недели |
| Корректировка существующего плана под новые требования | 15 000 – 30 000 ₽ | 3-5 дней |
| Расчеты рассеивания для обоснования мероприятий | 20 000 – 40 000 ₽ | 5-7 дней |
| Сопровождение согласования в региональном органе | 10 000 – 20 000 ₽ | по факту |
В СертЦентр стоимость разработки плана НМУ под ключ — от 20 000 рублей. В цену входит:
-
Анализ инвентаризации источников выбросов
-
Определение типа прогноза (общий или специализированный)
-
Подбор мероприятий для каждой степени НМУ с учетом новых процентов снижения
-
Расчеты рассеивания в программе УПРЗА (лицензионное ПО)
-
Оформление плана по новой форме (Приказ № 662)
-
Подача на согласование в уполномоченный орган
-
Доработка замечаний (если будут)
Для объектов I категории (кроме ЖКХ) дополнительно потребуется заключить договор на специализированный прогноз с Росгидрометом. Стоимость такого договора — от 30 000 до 100 000 рублей в год в зависимости от региона. Мы помогаем и с этим.
Реальный кейс: цена устаревшего плана
Пришел к нам в начале марта завод ЖБИ. Объект II категории, выбросы от бетоносмесительных узлов, пропарочных камер, складов заполнителей. План НМУ был старый, утвержденный в 2023 году по приказу № 811.
Начинаем разбираться. По старым правилам у них было снижение 20-40-60%. По новым — для II категории при общем прогнозе нужно снижение 20% на все степени . Проценты другие, логика другая. Плюс с 16 января 2026 вышла новая методика для ЖБИ (Распоряжение Минприроды № 2-р), по которой нужно пересчитывать выбросы.
Пришлось:
-
Пересчитать инвентаризацию по новой методике
-
Сделать новые расчеты рассеивания
-
Разработать план по новой форме
-
Подать на согласование
Итог: потратили две недели и 65 000 рублей. Если бы пришли с запасом времени в феврале, успели бы спокойно. А так — аврал.
Мораль: старые документы в мусорку. Жить надо по новым правилам.
Пошаговый алгоритм разработки
Шаг 1. Проверяем, нужен ли план вообще. Смотрим категорию объекта НВОС и наличие источников выбросов. Если объект I, II или III категории и есть выбросы — план нужен .
Шаг 2. Определяем тип прогноза. Для I категории (кроме ЖКХ) — специализированный прогноз, заключаем договор с Росгидрометом. Для остальных — общий прогноз (бесплатно) .
Шаг 3. Собираем исходные данные. Нужны :
-
Отчет по инвентаризации источников выбросов (актуальный!)
-
Расчеты рассеивания
-
Нормативы НДВ (если есть)
-
Данные о технологических процессах и режимах работы
Шаг 4. Разрабатываем мероприятия. Для каждой степени НМУ подбираем реальные меры:
-
Снижение производительности оборудования
-
Перенос технологических операций
-
Усиление работы газоочистных установок
-
Перераспределение нагрузки на другие источники
Шаг 5. Проверяем эффективность расчетами рассеивания. Убеждаемся, что при выполнении мероприятий концентрации в приземном слое не превышают ПДК .
Шаг 6. Оформляем план. По форме Приказа № 662 .
Шаг 7. Согласовываем в региональном органе. Подаем заявление и комплект документов. Срок рассмотрения — 15 рабочих дней .
Шаг 8. Утверждаем у руководителя. После получения согласования издаем приказ об утверждении плана .
Свежие изменения марта 2026: коротко о главном
| Что изменилось | С 1 марта 2026 | Источник |
|---|---|---|
| Приказ № 811 | Утратил силу | |
| Срок согласования плана | 15 рабочих дней (было до 60) | |
| Проценты снижения | Дифференцированы по категориям и типу прогноза | |
| Типы прогнозов | Общий и специализированный | |
| Для I категории (кроме ЖКХ) | Обязателен специализированный прогноз | |
| Вещества для ограничения | Только из Перечня № 2909-р | |
| Перераспределение нагрузки | Разрешено, если нельзя снизить на конкретном источнике |
Как мы строим работу в СертЦентр после 1 марта
Шаг 1. Аудит. Смотрим, есть ли у вас вообще план, какой категории объект, какие источники. Если инвентаризация старая или не соответствует новым методикам — обновляем.
Шаг 2. Определяем тип прогноза. Для I категории (кроме ЖКХ) — помогаем заключить договор на специализированный прогноз с Росгидрометом. Для остальных — работаем с общим прогнозом.
Шаг 3. Разработка мероприятий. Подбираем для каждой степени НМУ реальные меры с учетом новых процентов снижения . Если нужно — перераспределяем нагрузку на другие источники.
Шаг 4. Расчеты рассеивания. Проверяем эффективность мероприятий в программе УПРЗА (лицензионное ПО).
Шаг 5. Оформление плана. Готовим документ по новой форме Приказа № 662 .
Шаг 6. Согласование. Подаем в региональный орган экологического надзора. Отслеживаем статус, отвечаем на вопросы, дорабатываем при необходимости.
Шаг 7. Утверждение. После получения согласования готовим приказ руководителя об утверждении плана.
Шаг 8. Инструктаж. Объясняем ответственным лицам, как действовать при получении прогноза НМУ, как вести журнал, как отчитываться.
Цены и сроки: краткая сводка
| Вид работ | Стоимость | Срок |
|---|---|---|
| План НМУ для III категории | от 20 000 ₽ | 5-7 дней |
| План НМУ для II категории | от 35 000 ₽ | 7-10 дней |
| План НМУ для I категории | от 55 000 ₽ | 2-3 недели |
| Срочная разработка (3-5 дней) | + 50% к цене | 3-5 дней |
| Договор на специализированный прогноз (под ключ) | 30 000 – 100 000 ₽ (цена Росгидромета) | по договоренности |
Точная стоимость зависит от количества источников, сложности технологических процессов и необходимости обновления инвентаризации.
Штрафы и риски: актуальные цифры
| Нарушение | Статья КоАП | Штраф на юрлицо |
|---|---|---|
| Отсутствие плана НМУ | 8.1 | 20 000 – 100 000 ₽ |
| Невыполнение мероприятий при НМУ | 8.1 | 20 000 – 100 000 ₽ |
| Нарушение правил охраны атмосферного воздуха | 8.21 | 50 000 – 200 000 ₽ |
| Сокрытие информации о состоянии атмосферы | 8.5 | 30 000 – 200 000 ₽ |
Плюс при длительных НМУ и отсутствии снижения выбросов — пересчет платы за НВОС с коэффициентом 100 как за сверхлимитное загрязнение.
Почему не стоит тянуть
1 марта 2026 года старые планы умерли . Если у вас до сих пор нет нового, согласованного плана — вы вне закона. Проверки уже идут, штрафы выписывают.
Сроки согласования сейчас могут растянуться — региональные органы завалены заявками. Чем раньше подадите, тем быстрее получите документ.
Мы в СертЦентр берем срочные заказы, но лучше не доводить до аврала. Качественный план требует времени на расчеты и обоснования.
Если нужна консультация — звоните. Подскажем, какой прогноз вам нужен, сколько стоит разработка, как быстро можно согласовать. Выезжаем на объекты по Москве и области, работаем с регионами удаленно.