В последние месяцы рынок сертификации взбудоражен изменениями, связанными с введением нового статуса ТОРП — товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия. Для большинства участников внешнеэкономической деятельности и производителей внутри страны эти нововведения стали источником многочисленных вопросов, а иногда и рисков. Центр по сертификации товаров и услуг «СертЦентр» с 2011 года сопровождает клиентов по всем этапам подтверждения соответствия, что позволяет нам анализировать ситуацию с профессиональной точки зрения, делиться практическими кейсами и давать полезные советы.
Что такое ТОРП и как он изменил рынок сертификации
ТОРП (товары, подлежащие обязательному подтверждению соответствия) — это расширенный перечень продукции, ввоз и реализация которой на территории ЕАЭС возможны только при наличии одобренных разрешительных документов: сертификатов соответствия, деклараций, свидетельств о госрегистрации. Новый статус был введён в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2023 г. № 1459, дополнившим и конкретизировавшим положения Технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС) и решений ЕЭК.
Среди наиболее затронутых категорий — электротехническая продукция (ТН ВЭД 8504, 8536, 8544), строительные материалы (ТН ВЭД 6810, 7308), детские товары (ТН ВЭД 9403, 9503), пищевые продукты (ТН ВЭД 0401–2106). В результате, число товаров, для которых необходимы сертификаты или декларации, значительно увеличилось, а ответственность за нарушения (штрафы, изъятие, блокировка ВЭД) стала строже.
Позиция РУС и РЭП: основные разногласия
Росаккредитация (РУС) и Российский экспортный центр (РЭП) выступили с критикой некоторых аспектов внедрения ТОРП. Ключевые претензии связаны со следующими моментами:
- Резкое ужесточение требований без достаточной информационной подготовки рынка.
- Неоднозначность трактовки ТН ВЭД и пересечений между техническими регламентами.
- Увеличение нагрузки на лаборатории и сертификационные органы, что грозит задержками в оформлении документов.
- Рост стоимости услуг и увеличение сроков ввода товаров в оборот.
- Проблемы с подтверждением соответствия для инновационной и малосерийной продукции.
В качестве примера — кейс из практики «СертЦентра»: в феврале 2024 года клиент столкнулся с двойной трактовкой статуса на партию электроустановочных изделий (ТН ВЭД 8536). Таможня требовала сертификат по ТР ТС 004/2011, а лаборатория настаивала на декларации по ТР ТС 020/2011. В результате — задержка груза на 18 дней, дополнительные расходы на хранение и услуги по корректировке документов (в среднем 35 000–50 000 руб. по рынку).
Ответы на ключевые вопросы для бизнеса
-
Вопрос: Как определить, попадает ли товар под статус ТОРП?
Ответ: Необходимо проверить код ТН ВЭД по единому перечню, сопоставить его с Техническими регламентами, а также использовать онлайн-калькуляторы и базы РУС. Для сложных случаев рекомендовано обращаться к экспертам или за разъяснениями в Федеральную таможенную службу. -
Вопрос: Сколько стоит оформление сертификата/декларации для ТОРП?
Ответ: Средняя стоимость услуг по оформлению декларации от 12 000 до 25 000 руб., сертификата — от 35 000 до 70 000 руб. (зависит от типа продукции, объёмов и необходимых испытаний). Услуги по оформлению СГР — от 24 000 руб. -
Вопрос: Какие документы нужны для оформления ТОРП?
Ответ: Стандартный пакет: договор/инвойс, спецификация, этикетки, паспорта и инструкции, протоколы испытаний (если есть), для некоторых товаров — СГР или экспертное заключение. -
Вопрос: Как избежать штрафов и блокировок ВЭД?
Ответ: Проверять актуальность перечней ТОРП, оформлять документы только через аккредитованные органы, хранить полный архив разрешительной документации, использовать электронные сервисы проверки статуса документов.
Практические советы и разъяснения от «СертЦентра»
Исходя из опыта сопровождения клиентов, выделяем несколько ключевых рекомендаций:
- Проверяйте соответствие ТН ВЭД не только по внешнему описанию, но и по техническим характеристикам товара. Часто именно неправильная классификация становится причиной блокировки поставки.
- Запрашивайте предварительные консультации у лабораторий и сертификационных центров. Это поможет избежать дублирования испытаний или лишних расходов.
- Следите за обновлениями в базе ФГИС Росаккредитации. С 2024 года все разрешительные документы должны быть внесены в электронный реестр. Отсутствие записи автоматически делает сертификат недействительным.
- Экономьте на испытаниях за счёт объединения партий и использования протоколов взаимного признания. Например, для электрооборудования (ТР ТС 004/2011) можно использовать протоколы аккредитованных лабораторий ЕАЭС.
На практике, грамотная подготовка и проверка всех нюансов ТОРП позволяет сократить сроки растаможки на 2-4 дня и снизить совокупные расходы до 20% от средней стоимости услуги.
Таблица: Часто встречающиеся ТН ВЭД и применимые регламенты
| ТН ВЭД | Категория | ТР ТС / ТР ЕАЭС | Тип документа |
|---|---|---|---|
| 8504 | Трансформаторы, блоки питания | ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» | Сертификат |
| 8536 | Электроустановочные изделия | ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011 | Сертификат / Декларация |
| 9403 | Детская мебель | ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебели» | Декларация |
| 9503 | Игрушки | ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» | Сертификат |
| 2106 | Пищевые добавки | ТР ТС 021/2011, 022/2011 | СГР |
Реальные кейсы и опыт «СертЦентра»
В 2024 году мы сопровождали более 70 проектов по оформлению документов для продукции, попавшей под новые требования ТОРП. Например, для крупного импортёра строительной химии (ТН ВЭД 3824) был собран пакет документов под ТР ТС 305/2011 «О безопасности химической продукции» с оформлением декларации за 14 дней. Благодаря корректной подготовке удалось избежать штрафов (до 500 000 руб. по ст. 14.43 КоАП РФ) и ускорить выход товара на рынок.
Другой кейс — поставка товаров для детского досуга (ТН ВЭД 9503). Клиенту изначально оформили только декларацию, но при таможенном досмотре выявили необходимость сертификата. После срочного оформления и подачи протоколов лабораторных испытаний задержка не превысила 3 рабочих дня, а расходы составили 38 000 руб., что в два раза дешевле, чем в среднем по отрасли.
Заключение
Новый статус ТОРП — это вызов для всех участников рынка, но при грамотном подходе и своевременном обновлении знаний можно минимизировать риски, избежать штрафов и ускорить выход продукции на рынок. Центр «СертЦентр» готов оказывать экспертную поддержку на всех этапах: от консультаций до полного сопровождения оформления документов.
Следите за изменениями, проверяйте актуальные перечни и не стесняйтесь обращаться за разъяснениями к профессионалам — только так можно быть уверенным в бесперебойной работе бизнеса в новых условиях.