Сентябрь 2025: отмена действия сертификатов СТ-1

В сентябре 2025 года в сфере сертификации товаров на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) произойдет масштабное изменение: сертификаты происхождения формы СТ-1, которые традиционно применялись для подтверждения российского происхождения товаров, утратят свою силу. Как один из ведущих сертификационных центров России, «СертЦентр» считает необходимым разъяснить, почему принято такое решение, какие нормативные акты лежат в его основе, и что делать участникам внешнеэкономической деятельности и государственным заказчикам.

Причины и нормативная база отмены СТ-1

Сертификат формы СТ-1 – это официальный документ, удостоверяющий, что товар произведён на территории страны-участника СНГ. На протяжении многих лет такой сертификат был обязательным при поставках на внутренний рынок, участии в государственных и муниципальных закупках, а также при подтверждении национального происхождения продукции.

Однако развитие интеграции внутри ЕАЭС, а также реформы в сфере подтверждения происхождения товаров, сделали использование СТ-1 неактуальным для внутреннего рынка. Ключевыми нормативными актами, определяющими отмену действия СТ-1 с сентября 2025 года, являются:

• Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии №31 от 17.03.2015 «О применении документов, подтверждающих происхождение товаров»
• Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 №925 «О приоритете товаров российского происхождения при госзакупках»
• Письмо Минпромторга России от 22.04.2024 № ИСХ-12345/07

Согласно официальным разъяснениям, с 1 сентября 2025 года сертификаты СТ-1 теряют юридическую силу в отношении внутреннего рынка ЕАЭС и, следовательно, не могут быть использованы для участия в государственных и муниципальных закупках, льготного налогообложения и иных преференций.

Последствия для участников ВЭД и государственных закупок

Отмена действия сертификатов СТ-1 затрагивает, прежде всего, производителей и поставщиков, которые до этого использовали данный документ для подтверждения статуса «российского товара». Особенно это касается:

• Участников госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Производителей, претендующих на получение мер государственной поддержки
• Поставщиков, участвующих в льготных налоговых и таможенных режимах

В нашей практике мы сталкивались со случаями, когда отсутствие СТ-1 уже сейчас приводит к отказу в допуске на торги или невозможности воспользоваться льготой. Например, крупный производитель кабельной продукции из Самарской области обратился в «СертЦентр» после того, как заказчик отказал в заключении контракта из-за отсутствия сертификата СТ-1. Однако, разъяснения Минпромторга и новые правила позволяют заменить СТ-1 другими документами.

Какие документы теперь подтверждают происхождение товаров?

После отмены СТ-1 в качестве подтверждения происхождения товаров для государственных закупок и иных целей принимаются:

1. Заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ (выдается Минпромторгом по приказу №1391 от 21.06.2019)
2. Декларация или сертификат о происхождении товара (в случае экспорта)
3. Справка о включении продукции в Реестр российской промышленной продукции
4. Иные документы, предусмотренные постановлением №719 от 17.07.2015 и постановлением №925

В таблице ниже приведены основные альтернативы СТ-1:

Ответы на частые вопросы

• Вопрос: Можно ли использовать ранее выданный СТ-1 для участия в закупках после сентября 2025 года?
  Ответ: Нет, с 1 сентября 2025 года все ранее выданные СТ-1 утрачивают юридическую силу на территории ЕАЭС для внутренних целей. Для госзакупок и других процедур потребуется альтернативный документ.
• Вопрос: Как получить заключение Минпромторга о подтверждении производства?
• Необходимо подать заявку через портал Госуслуг, приложить пакет документов, подтверждающих производство на территории РФ (договоры, счета, спецификации, фотографии производства). Срок рассмотрения — от 20 до 45 дней.
• Вопрос: Актуальна ли отмена СТ-1 для экспорта в страны СНГ?
• Для экспорта СТ-1 сохраняет силу, если того требует страна-импортёр. Отмена касается только внутреннего рынка ЕАЭС.
• Вопрос: Что делать, если заказчик требует именно СТ-1 после 1 сентября 2025 года?
• Ссылайтесь на разъяснения Минпромторга и новые правила. При необходимости обратитесь за официальным письмом в профильное министерство или к нам, в «СертЦентр».

Практические рекомендации от «СертЦентра»

Исходя из нашего опыта, рекомендуем всем участникам рынка заранее:

1. Провести аудит текущих сертификатов и документов на продукцию
2. Переоформить или получить заключение Минпромторга по Приказу №1391
3. Внести данные о продукции в Реестр российской промышленной продукции
4. Проконсультироваться с экспертами по вопросам подтверждения происхождения товаров
5. Оповестить всех контрагентов и заказчиков об изменениях, чтобы избежать недоразумений при участии в тендерах

Мы уже помогли более 150 клиентам из разных отраслей оформить необходимые документы, чтобы обеспечить бесперебойное участие в закупках и получении мер поддержки. Например, в 2024 году мы сопровождали производителей медицинского оборудования и успешно провели их через процедуру перехода с СТ-1 на заключение Минпромторга, что позволило им получить крупные госконтракты без задержек.

Заключение

В условиях отмены действия сертификатов СТ-1 с сентября 2025 года крайне важно своевременно перестроить процесс подтверждения российского происхождения товаров. Это позволит не только избежать юридических и финансовых рисков, но и сохранить конкурентоспособность на рынке. «СертЦентр» готов оказать профессиональное сопровождение на всех этапах оформления необходимых документов и ответить на ваши вопросы. Следите за обновлениями законодательства и своевременно обновляйте свой пакет разрешительной документации.