Для организаций, работающих с расходными материалами к принтерам, особенно с картриджами, вопрос легализации товара на российском рынке стоит крайне остро. В последние годы нормативные требования к безопасности и качеству печатных расходников усилились. Мы, в центре по сертификации СертЦентр, ежедневно сталкиваемся с запросами от ввозящих компаний, производителей и дистрибьюторов, интересующихся нюансами оформления документации, подтверждающей соответствие картриджей действующим стандартам технического регулирования в РФ.
Правовые основы обязательной и добровольной оценки соответствия
Вопрос о необходимости обязательной или добровольной оценки соответствия картриджей регулируется рядом нормативных актов:
- Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»;
- ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств»;
- Федеральный закон №184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г.;
- Решения Комиссии Таможенного союза, в частности, Решение № 620 от 07.04.2011 г., в котором приведены перечни продукции, подлежащей подтверждению соответствия.
- совмещённых расходниках с чипами и контроллерами — здесь нередко требуется декларация соответствия ТР ТС 020/2011;
- картриджах, реализуемых крупными заказчиками или в рамках госзакупок, — организации во избежание рисков требуют сертификат соответствия или декларацию, даже если обязательность не установлена законом.
- Определение классификации — анализ конструкции и функционала картриджа, включая наличие электронных компонентов и красящих веществ.
- Выбор типа документа — декларация, сертификат или отказное (информационное) письмо.
- Формирование полного пакета документов:
- технические описания и спецификации изделия;
- контракты, инвойсы, товаросопроводительные документы;
- образцы для испытаний (по необходимости);
- сведения о производителе и импортере.
- Проведение испытаний (при необходимости) — для сложных или новых моделей, а также при добровольной сертификации по ГОСТ Р.
- Регистрация и выдача документации
- Для пустых модулей оформлены официальные отказные письма на основании анализа состава и назначения;
- Для заправленных и оборудованных смарт-чипами картриджей — проведена быстрая оценка соответствия, выполнены лабораторные испытания и оформлены декларации по ТР ТС 020/2011, а также добровольные сертификаты по ГОСТ Р для монобрендовых позиций.
- На этапе заключения контракта сверяйте Коды ТН ВЭД с классификационными решениями ЕАЭС.
- Готовьте разъяснительные письма и подтверждающие документы заранее: это экономит время на таможне и в контролирующих органах.
- Проводите добровольную сертификацию для большего доверия заказчиков (особенно государственных).
- Проверяйте соответствие используемого чернила и компонентов стандартам безопасности: ГОСТ Р 53362-2009, ГОСТ 33671-2015, а для товара с электроникой — допуски по электромагнитной совместимости (ГОСТ Р 51318.14.1-2013).
- В случае спорных вопросов — обращайтесь за консультацией в аккредитованный орган сертификации. В нашей практике это предотвращало до 80% потенциальных проблем на стадии ввоз или реализации.
Согласно позиции Росаккредитации и применяемым ТН ВЭД (например, код 8473 30 200 0), пустые, не заправленные картриджи к принтерам часто не подлежат обязательной сертификации или декларированию по данным техническим регламентам, так как не являются электрическим оборудованием и не создают самостоятельной угрозы безопасности. Однако уже заправленные, а также специальные картриджи или содержащие электронные компоненты могут попадать под действие ТР ТС и иных ГОСТ (например, ГОСТ Р 51318.14.1-2013). Все же статус продукции в каждом случае требует экспертного анализа.
Особенности классификации и оформления документов
В нашей практике СертЦентр неоднократно сталкивался с ситуациями, когда классификационный код ТН ВЭД влиял на тип необходимых документов. Большинство самых популярных картриджей для принтеров (HP, Canon, Brother, Samsung) при ввозе на территорию РФ декларируются по ТН ВЭД ЕАЭС 8473 30 200 0. Для данной категории согласно Постановлению Правительства РФ № 982 «Об утверждении единого перечня продукции…» в большинстве случаев достаточно предоставления письма об отсутствии необходимости сертификации (отказного письма), выданного аккредитованным органом.
Впрочем, ситуация меняется, когда речь идет о:
Учитывая особенности работы с государственными контрактами, оформление добровольного сертификата по ГОСТ Р (например, ГОСТ Р 53362-2009 «Картриджи и модули барабанов…» или ГОСТ 33671-2015) стало практикой для многих поставщиков.
Порядок оценки соответствия: этапы и требования к документации
Общий порядок процедуры следующий:
Сроки оформления в СертЦентре — от 1 до 7 рабочих дней в зависимости от сложности и необходимости лабораторных испытаний.
Разъяснения по вопросам заказчиков — FAQ
| Вопрос | Ответ эксперта СертЦентр |
|---|---|
| Нужен ли сертификат для картриджа, если он полностью пустой? | В большинстве случаев — нет, если конструктивно не содержит электронных компонентов. Важно подтвердить это отказным письмом для таможенных органов. |
| Импортируем крупную партию заправленных картриджей с чипами. Что потребуется? | Если в картридже есть электронные компоненты или прошивка — потребуется декларация о соответствии по ТР ТС 020/2011. Также может потребоваться документ, подтверждающий пожарную безопасность, если товар содержит легковоспламеняющиеся чернила или тонер. |
| Какая средняя стоимость оформления отказного письма, декларации или сертификата? | Отказное письмо — в диапазоне 2000–4000 руб.; декларация ЕАЭС — от 6000 до 12000 руб.; добровольная сертификация — от 10000 до 18000 руб. Наценка зависит от типа продукта и сложности экспертизы. |
| Что делать, если госзаказчик настаивает на обязательном сертификате? | Можно оформить добровольный сертификат соответствия на картриджи по ГОСТ Р, а также предоставить разъяснения с нормативной базой. В ряде случаев это становится аргументом для допуска к тендерам. |
| Может ли СертЦентр помочь в разъяснении Таможне особенностей кода товара? | Да, мы готовы подготовить профильное письмо с приложением судебной и нормативной практики. Такие письма уже не раз позволяли нашим клиентам избежать ошибок при таможенном оформлении. |
Реальный кейс: оформление документов для крупного дистрибьютора
В СертЦентр обратился ведущий поставщик расходных материалов — ежегодный объем импорта превысил 200 тысяч картриджей под собственным брендом. Особенностью партии была смешанная структура: часть товаров поставлялась как пустые тары (без тонера), часть — уже заправленная оригинальными чернилами, включающими интеллектуальные метки и чипы.
Для оптимизации затрат и ускорения таможенного оформления совместно с юридическим департаментом компании был разработан следующий подход:
Параллельно мы предоставили обоснование для таможенного инспектора (с разъяснением позиции ФТС), что позволило клиенту избежать задержек и штрафов. В результате все грузы были допущены к ввозу и поставлены в сеть государственных учреждений без дополнительных издержек.
Советы по снижению рисков при поставках
На основе многолетней работы с продавцами и дистрибьюторами расходных материалов мы рекомендуем следующее:
Перспективы усиления регулирования в 2024 году
В 2024 году государство планирует расширять контроль за качеством и экологической безопасностью расходников для печатающей техники. Уже сегодня обсуждаются инициативы по обязательной маркировке популярных моделей и интеграции требований к содержанию потенциально опасных веществ (например, тяжелых металлов и соединений в составе тонеров) по аналогии с европейским регламентом RoHS.
Возможно, для ряда моделей вводимых на рынок впервые потребуется расширенная экологическая экспертиза и отдельная сертификация по безопасности компонентов. Мы готовы отслеживать и оперативно реагировать на все изменения, чтобы наши клиенты в любой момент были уверены в легальности и безопасности своего бизнеса.
Контакты и консультации
Эксперты СертЦентр приглашают производителей, импортеров и всех заинтересованных участников рынка расходных материалов к диалогу. Наши специалисты имеют экспертный опыт оформления различных видов подтверждений соответствия на картриджи и готовы поделиться актуальной практикой, а также провести консультации по индивидуальным случаям.
Телефон и электронная почта для связи доступны на официальном сайте СертЦентр. Гарантируем конфиденциальность, прозрачность процессов и максимальное юридическое сопровождение на всех этапах сертификации и декларирования.