Важный этап в совершенствовании технического регулирования рынка алкогольной продукции завершен. Завершилось публичное обсуждение и антикоррупционная экспертиза проекта изменений в Технический регламент ЕАЭС 047/2018 «О безопасности алкогольной продукции». Центр по сертификации «СертЦентр» анализирует ключевые предлагаемые поправки, их цели и потенциальное impact на отрасль, учитывая, что сам регламент уже действует.
Актуальный статус от «СертЦентр»: Важно разделять два факта:
ТР ЕАЭС 047/2018 уже вступил в силу (с 1 января 2023 года с последующим переносом на 1 июля 2024 года) и является обязательным для применения.
Рассматриваемый проект изменений находится на стадии подготовки заключения для дальнейшего рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Точные сроки его принятия и вступления в силу пока не определены.
Цель изменений: создание равных условий и устранение барьеров
Основная задача предлагаемых поправок — не ужесточение, а гармонизация и упрощение требований. Разработчики стремятся устранить некорректные и невыполнимые формулировки, которые создают необоснованные сложности для производителей и distort условия честной конкуренции.
Ключевые предлагаемые изменения
1. Актуализация терминологии для водки
Одни из самых дискуссионных поправок касаются терминологии, связанной с водкой.
-
Исключение термина «полная очистка»: Формулировка «полная очистка» будет исключена из определения водки, поскольку она не имеет четкого научного и технического определения в рамках регламента. С практической точки зрения, достичь абсолютной очистки от всех примесей технологически невозможно, что делало требование некорректным.
-
Исключение понятия «мягкость»: Субъективная характеристика «мягкость» также предлагается к исключению, так как она не может быть объективно измерена и стандартизирована в рамках требований безопасности.
Комментарий эксперта «СертЦентр»: Это разумный шаг, направленный на замену субъективных и расплывчатых формулировок на объективные, измеримые физико-химические показатели (содержание сивушных масел, альдегидов и т.д.). Это повышает прозрачность и проверяемость соответствия.
2. Уточнение определения «партия алкогольной продукции»
В текущей редакции в определении партии отсутствует указание на единую дату розлива. Это приводило к тому, что продукция, разлитая в одну смену из разных купажей или резервуаров, могла формально считаться разными партиями, что неоправданно увеличивало объем документооборота и затраты на сертификацию.
Предлагаемое уточнение позволит считать партией продукцию, произведенную в течение одного технологического цикла и разлитую в одну дату, даже если есть незначительные variations в купаже. Это упрощает административные процедуры для производителей без ущерба для контроля.
3. Пересмотр применения пищевых добавок
Проектом предполагается пересмотреть возможность использования некоторых пищевых добавок, в частности, ванилина. Это может открыть новые возможности для производителей по созданию определенных вкусо-ароматических профилей продукции, соответствующих потребительскому спросу, но при строгом соблюдении установленных гигиенических нормативов.
Перспективы и дальнейшие шаги
В настоящее время разрабатывается итоговое заключение по результатам публичного обсуждения и экспертизы. После этого проект будет передан на рассмотрение в Совет ЕЭК для официального принятия. После принятия будет установлен переходный период, в течение которого производители смогут адаптироваться к новым требованиям.
Что делать производителям уже сейчас?
-
Работать в соответствии с действующей редакцией ТР ЕАЭС 047/2018.
-
Отслеживать официальные публикации на сайте ЕЭК о ходе рассмотрения проекта.
-
Начать внутренний аудит технической документации и процессов на предмет готовности к потенциальным изменениям, особенно в части терминологии и определения партий.
ВЫВОД
Проект изменений в ТР ЕАЭС 047/2018 носит эволюционный характер и направлен на создание более практико-ориентированного и четкого документа. Устранение неоднозначных трактовок и административных барьеров будет способствовать развитию добросовестной конкуренции и росту качества алкогольной продукции на рынке ЕАЭС.
Специалисты «СертЦентр» внимательно следят за развитием ситуации с техрегламентом на алкогольную продукцию и готовы предоставить актуальные консультации, а также оказать содействие в получении необходимых документов о соответствии как по действующей, так и по будущей редакции регламента.