Что такое OHSAS 18001
OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Assessment Series) — международный стандарт системы менеджмента охраны труда и промышленной безопасности, который действовал с 1999 по 2021 год. Стандарт был разработан консорциумом международных организаций по стандартизации и сертификации для создания единых требований к системам управления охраной труда.
Полное название: OHSAS 18001:2007 «Системы менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда. Требования»
Стандарт был широко признан и применялся организациями по всему миру для создания, внедрения и поддержания систем менеджмента охраны труда (СМОТ).
История развития OHSAS 18001
Хронология создания и развития:
1999 год — публикация первой версии OHSAS 18001:1999
- Создан группой ведущих органов по сертификации, стандартизации и консалтинговых организаций
- Основная цель — заполнить пробел в отсутствии международного стандарта по охране труда
2007 год — выпуск обновленной версии OHSAS 18001:2007
- Улучшена совместимость с ISO 9001 и ISO 14001
- Усилен акцент на предотвращение несчастных случаев
- Добавлены требования по участию работников
2013-2018 годы — разработка ISO 45001
- Международная организация по стандартизации (ISO) начала работу над созданием полноценного международного стандарта
- OHSAS 18001 послужил основой для разработки ISO 45001
Март 2018 года — публикация ISO 45001:2018
- Официальный выпуск нового международного стандарта
- Начало трехлетнего переходного периода
Сентябрь 2021 года — официальная отмена OHSAS 18001
- Завершение переходного периода
- Прекращение выдачи новых сертификатов OHSAS 18001
Основные требования OHSAS 18001
Структура стандарта:
OHSAS 18001 был построен на основе цикла непрерывного улучшения Plan-Do-Check-Act (PDCA):
1. Планирование (Plan):
- Политика в области охраны труда — документированные обязательства руководства
- Идентификация опасностей и оценка рисков — систематический анализ рабочих мест
- Правовые и другие требования — соблюдение законодательства
- Цели и программы — планирование мероприятий по улучшению
2. Внедрение и функционирование (Do):
- Структура и ответственность — распределение обязанностей
- Обучение, осведомленность и компетентность — подготовка персонала
- Консультации и связь — взаимодействие с работниками
- Документация и управление документами — документооборот системы
- Управление операциями — контроль производственных процессов
- Готовность к аварийным ситуациям и реагирование — планы реагирования
3. Контроль и корректирующие действия (Check):
- Мониторинг и измерения — контроль показателей безопасности
- Расследование инцидентов — анализ несчастных случаев
- Записи — ведение документации
- Внутренний аудит — проверка системы
4. Анализ со стороны руководства (Act):
- Анализ системы менеджмента — оценка эффективности
- Непрерывное улучшение — совершенствование системы
Ключевые элементы OHSAS 18001:
Идентификация опасностей и оценка рисков:
- Систематическое выявление факторов риска на рабочих местах
- Оценка вероятности возникновения и тяжести последствий
- Ранжирование рисков по степени критичности
Правовое соответствие:
- Соблюдение требований охраны труда
- Мониторинг изменений в законодательстве
- Обеспечение соответствия внутренних процедур правовым нормам
Участие работников:
- Консультации с работниками по вопросам безопасности
- Обучение и повышение осведомленности
- Механизмы обратной связи
Преимущества внедрения OHSAS 18001
Для организации:
- Снижение количества несчастных случаев на производстве
- Сокращение затрат на компенсации и штрафы
- Повышение производительности за счет улучшения условий труда
- Улучшение репутации организации
- Соответствие требованиям заказчиков и регулирующих органов
Для работников:
- Безопасные условия труда и снижение профессиональных рисков
- Участие в принятии решений по вопросам безопасности
- Повышение квалификации в области охраны труда
- Защита здоровья и предотвращение профзаболеваний
Экономические выгоды:
- Снижение расходов на страхование
- Уменьшение простоев производства из-за травматизма
- Экономия на выплате компенсаций
- Повышение конкурентоспособности при участии в тендерах
Почему OHSAS 18001 стал устаревшим
Основные проблемы стандарта:
1. Статус документа:
- OHSAS 18001 не был официальным стандартом ISO
- Отсутствие единого международного признания
- Различия в интерпретации требований в разных странах
2. Структурная несовместимость:
- Структура отличалась от других стандартов систем менеджмента
- Сложности при интеграции с ISO 9001 и ISO 14001
- Отсутствие единого подхода к управлению системами
3. Ограниченное участие заинтересованных сторон:
- Недостаточное вовлечение работников в разработку стандарта
- Слабый учет мнения профсоюзов и государственных органов
- Ограниченность в подходе к консультациям
4. Фокус на процедурах:
- Чрезмерное внимание к документированию процедур
- Недостаточный акцент на лидерстве руководства
- Слабая связь с бизнес-контекстом организации
ISO 45001:2018 — современная замена OHSAS 18001
Что такое ISO 45001
ISO 45001:2018 «Системы менеджмента охраны труда и промышленной безопасности. Требования и руководство по применению» — первый международный стандарт ISO в области охраны труда, который заменил OHSAS 18001.
Дата публикации: Март 2018 года Статус: Действующий международный стандарт ISO Применимость: Организации любого размера, типа и характера деятельности
Ключевые улучшения ISO 45001 по сравнению с OHSAS 18001
1. Структура высокого уровня (HLS):
- Единая структура для всех стандартов систем менеджмента ISO
- Совместимость с ISO 9001:2015 и ISO 14001:2015
- Упрощение интеграции различных систем менеджмента
2. Лидерство и обязательства руководства:
- Активное участие высшего руководства в системе менеджмента
- Личная ответственность руководителей за результаты охраны труда
- Интеграция требований охраны труда в бизнес-процессы
3. Расширенное участие работников:
- Консультации и участие работников на всех уровнях
- Защита от преследований при сообщении об опасностях
- Представительство работников в комитетах по охране труда
4. Контекст организации:
- Анализ внешних и внутренних факторов, влияющих на систему
- Определение заинтересованных сторон и их потребностей
- Учет специфики деятельности организации
5. Риск-ориентированное мышление:
- Систематический подход к управлению рисками
- Предотвращение рисков на всех уровнях
- Возможности для улучшения системы менеджмента
Новые требования ISO 45001
Планирование:
- Понимание потребностей и ожиданий работников
- Определение области применения системы менеджмента
- Анализ рисков и возможностей
Поддержка:
- Обеспечение ресурсами и компетентностью
- Осведомленность и коммуникации
- Управление документированной информацией
Функционирование:
- Планирование и управление операциями
- Управление изменениями
- Аутсорсинг процессов
Оценка результатов деятельности:
- Мониторинг, измерения, анализ и оценка
- Внутренний аудит
- Анализ со стороны руководства
Улучшение:
- Непрерывное улучшение
- Корректирующие действия
- Инциденты и несоответствия
Процесс перехода с OHSAS 18001 на ISO 45001
Этапы миграции:
1. Подготовительный этап:
- Изучение требований ISO 45001
- Анализ текущей системы OHSAS 18001
- Выявление пробелов и необходимых изменений
2. Планирование перехода:
- Разработка плана миграции с временными рамками
- Назначение ответственных лиц за процесс перехода
- Определение ресурсов для внедрения изменений
3. Обновление документации:
- Пересмотр политики в области охраны труда
- Обновление процедур в соответствии с новыми требованиями
- Создание новых документов (анализ контекста, участие работников)
4. Обучение персонала:
- Обучение руководства новым требованиям лидерства
- Подготовка специалистов по охране труда
- Повышение осведомленности всех работников
5. Внедрение изменений:
- Реализация новых процессов управления рисками
- Усиление участия работников в системе менеджмента
- Интеграция с другими системами менеджмента
6. Внутренний аудит и корректировка:
- Проведение внутреннего аудита обновленной системы
- Устранение выявленных несоответствий
- Подготовка к сертификационному аудиту
Временные рамки перехода:
Официальный переходный период: 3 года (март 2018 — сентябрь 2021) Фактическое завершение: сентябрь 2021 года Текущий статус: все новые сертификации проводятся только по ISO 45001
Основные отличия между OHSAS 18001 и ISO 45001
Сравнительная таблица:
| Аспект | OHSAS 18001 | ISO 45001 |
|---|---|---|
| Статус | Спецификация OHSAS | Международный стандарт ISO |
| Структура | Собственная структура | Структура высокого уровня (HLS) |
| Количество разделов | 4 основных раздела | 10 разделов |
| Лидерство руководства | Ограниченные требования | Активное участие и ответственность |
| Участие работников | Консультации | Консультации и активное участие |
| Контекст организации | Не рассматривался | Обязательный анализ |
| Заинтересованные стороны | Ограниченное рассмотрение | Систематический анализ |
| Управление рисками | Оценка рисков | Риск-ориентированное мышление |
| Аутсорсинг | Не детализирован | Детальные требования |
| Совместимость | Ограниченная с ISO 9001/14001 | Полная совместимость |
Ключевые концептуальные изменения:
От процедур к результатам:
- OHSAS 18001 фокусировался на наличии процедур
- ISO 45001 акцентирует внимание на достижении результатов
От соответствия к улучшению:
- OHSAS 18001 обеспечивал соответствие требованиям
- ISO 45001 направлен на непрерывное улучшение
От управления к лидерству:
- OHSAS 18001 требовал управления системой
- ISO 45001 подразумевает лидерство в области охраны труда
Сертификация по ISO 45001
Процедура сертификации:
1. Подготовительный этап:
- Выбор аккредитованного органа по сертификации
- Подача заявки на проведение сертификации
- Предоставление необходимой документации
2. Первый этап аудита:
- Анализ документации системы менеджмента
- Оценка готовности организации ко второму этапу
- Планирование второго этапа аудита
3. Второй этап аудита:
- Оценка внедрения и функционирования системы
- Проверка соответствия требованиям ISO 45001
- Анализ результативности системы
4. Выдача сертификата:
- Принятие решения о сертификации
- Выдача сертификата соответствия ISO 45001
- Включение в реестр сертифицированных организаций
5. Надзорные аудиты:
- Ежегодные проверки поддержания системы
- Контроль непрерывного соответствия требованиям
- Подтверждение действительности сертификата
Срок действия сертификата:
- Основной сертификат — 3 года
- Надзорные аудиты — ежегодно
- Ресертификация — каждые 3 года
Практические рекомендации по внедрению ISO 45001
Для организаций, переходящих с OHSAS 18001:
1. Проведите анализ пробелов:
- Сравните текущую систему с требованиями ISO 45001
- Определите необходимые изменения и дополнения
- Оцените ресурсы для внедрения
2. Обновите документацию:
- Пересмотрите политику и цели
- Адаптируйте процедуры к новой структуре
- Создайте новые документы где необходимо
3. Усильте роль руководства:
- Обеспечьте активное участие высшего руководства
- Определите ответственность за результаты
- Интегрируйте охрану труда в стратегию
4. Расширьте участие работников:
- Создайте механизмы консультаций
- Обеспечьте представительство работников
- Защитите от преследований
Для организаций, внедряющих систему впервые:
1. Изучите контекст организации:
- Проанализируйте внешние и внутренние факторы
- Определите заинтересованные стороны
- Выявите их потребности и ожидания
2. Создайте основу системы:
- Разработайте политику охраны труда
- Определите область применения системы
- Установите цели и показатели
3. Обеспечьте ресурсами:
- Выделите необходимые ресурсы
- Обеспечьте компетентность персонала
- Создайте систему коммуникаций
4. Запланируйте поэтапное внедрение:
- Начните с пилотных подразделений
- Постепенно расширяйте охват
- Проводите регулярную оценку прогресса
Преимущества ISO 45001 перед OHSAS 18001
Улучшенная интеграция:
- Единая структура с другими стандартами ISO
- Упрощенное управление интегрированными системами
- Синергия между различными аспектами менеджмента
Усиленное лидерство:
- Четкие требования к участию руководства
- Интеграция охраны труда в бизнес-стратегию
- Повышение ответственности за результаты
Более широкое участие:
- Активное вовлечение работников
- Представительство в органах управления
- Защита прав работников
Риск-ориентированный подход:
- Систематическое управление рисками
- Предотвращение проблем до их возникновения
- Использование возможностей для улучшения
Будущее систем менеджмента охраны труда
Тенденции развития:
Цифровизация:
- Использование IoT для мониторинга безопасности
- Применение ИИ для прогнозирования рисков
- Внедрение цифровых платформ управления
Интеграция с ESG:
- Связь с устойчивым развитием
- Учет социальной ответственности
- Интеграция с экологическими стандартами
Персонализация:
- Индивидуальный подход к рискам
- Учет особенностей работников
- Адаптивные системы защиты
Ожидаемые изменения:
Пересмотр ISO 45001:
- Планируется обновление стандарта через 5-7 лет
- Учет новых технологий и подходов
- Усиление требований к цифровизации
Гармонизация стандартов:
- Дальнейшая интеграция с другими стандартами
- Создание общих платформ управления
- Унификация подходов к оценке рисков
Заключение
OHSAS 18001 сыграл важную роль в развитии систем менеджмента охраны труда, заложив основы для создания современного международного стандарта ISO 45001. Переход на ISO 45001 не просто замена одного документа другим — это эволюция подходов к управлению охраной труда, усиление роли лидерства, расширение участия работников и интеграция с общей стратегией организации.
Организации, которые успешно перешли с OHSAS 18001 на ISO 45001, получили не только обновленный сертификат, но и более эффективную систему управления безопасностью труда, лучше интегрированную с другими аспектами менеджмента и более адаптированную к современным вызовам.
Для получения профессиональной консультации по внедрению ISO 45001 или миграции с OHSAS 18001 обращайтесь в компанию СертЦентр — наши эксперты помогут обеспечить успешный переход на современную систему менеджмента охраны труда и промышленной безопасности.