Дополнительные требования к отчетности испытательных лабораторий в ФГИС Росаккредитации: актуальные изменения и практические рекомендации

Эволюция требований к отчетности испытательных лабораторий

С декабря 2021 года в России действует расширенная система отчетности аккредитованных испытательных лабораторий в ФГИС Росаккредитации. Приказ Минэкономразвития РФ № 704 от 24.10.2020 установил дополнительные требования к предоставлению сведений о деятельности лабораторий, которые продолжают действовать и в 2025 году с учетом последующих изменений.

Основные этапы внедрения системы отчетности

1 января 2021 года — вступили в силу базовые требования к предоставлению сведений:

• Информация о проведенных испытаниях
• Данные о выданных протоколах испытаний
• Сведения об оборудовании и приборах
• Результаты межлабораторных испытаний

1 декабря 2021 года — введены дополнительные требования:

• Дата получения образца для испытаний
• Даты начала и окончания испытаний
• Адрес осуществления испытаний при временных работах

Актуальные требования к отчетности в 2025 году

Состав обязательных сведений

Согласно действующему законодательству, аккредитованные испытательные лаборатории должны предоставлять в ФГИС Росаккредитации следующую информацию:

Базовые сведения (действуют с 2021 года)

Дополнительные сведения (с декабря 2021 года)

Временные характеристики испытаний:

• Дата получения образца для испытаний
• Дата и место отбора образца (если отбор осуществлен лабораторией)
• Дата начала проведения испытаний
• Дата окончания испытаний

Территориальные характеристики:

• Адрес проведения испытаний (при выполнении работ по местам осуществления временных работ)
• Географическая привязка к конкретному объекту

Категории лабораторий, подпадающих под требования

Обязанность предоставления расширенных сведений распространяется на:

1. Лаборатории обязательного подтверждения соответствия
   • Участвующие в работах по обязательной сертификации
   • Проводящие испытания в рамках технических регламентов
2. Лаборатории с законодательно установленными требованиями
   • В отношении которых федеральным законодательством установлены требования о наличии аккредитации
   • Выполняющие специализированные виды испытаний

ФГИС Росаккредитации: функциональные возможности 2025

Личный кабинет испытательной лаборатории

Современная версия ФГИС Росаккредитации предоставляет расширенные возможности для работы лабораторий:

Основные функции:

• Подача заявлений на аккредитацию и подтверждение компетентности
• Ведение реестра выданных протоколов испытаний
• Мониторинг технической оснащенности
• Управление кадровым составом
• Интеграция с другими государственными системами

Новые возможности 2025 года:

• Работа с машиночитаемыми доверенностями (МЧД)
• Пакетная выгрузка данных из Excel-файлов
• Интеграция с системой АРШИН для поверочных лабораторий
• Автоматическое заполнение из специализированных программ

Способы ввода информации

ФГИС Росаккредитации предлагает два основных способа ввода данных:

1. Ручной ввод через веб-интерфейс
   • Заполнение форм в личном кабинете
   • Подходит для небольших объемов данных
   • Контроль корректности в режиме реального времени
2. Пакетная выгрузка XML-файлов
   • Формирование данных в Excel с последующей конвертацией
   • Возможность загрузки до 100 протоколов одновременно
   • Автоматическая интеграция со специализированными программами

Практические аспекты ведения отчетности

Организация документооборота

Регламент работы с ФГИС:

1. Подготовительный этап
   • Назначение ответственного сотрудника
   • Получение усиленной квалифицированной электронной подписи
   • Настройка доступа к личному кабинету
2. Текущая работа
   • Ведение внутреннего реестра протоколов
   • Своевременная загрузка сведений в систему
   • Контроль полноты и достоверности данных
3. Контроль качества
   • Проверка соответствия загруженных данных
   • Устранение выявленных несоответствий
   • Подготовка к контрольным мероприятиям

Типичные проблемы и их решения

Требования к техническому оснащению

Критерии аккредитации 2025 года

В соответствии с Приказом Минэкономразвития № 707 от 26.10.2020 (с изменениями), действуют обновленные критерии аккредитации:

Основные требования:

• Соответствие ГОСТ ISO/IEC 17025-2019
• Наличие системы менеджмента качества
• Компетентность персонала с дифференцированным опытом работы
• Материально-техническая база на праве собственности или долгосрочной аренды

Особенности для разных типов лабораторий:

• Обязательная оценка соответствия: опыт персонала не менее 2 лет
• Добровольная оценка: опыт персонала не менее 1 года
• Временные работы: специальные требования к оборудованию и помещениям

Интеграция с внешними системами

ФГИС Росаккредитации интегрирована с:

• ФГИС АРШИН — для поверочных лабораторий
• Портал Госуслуги — для подачи заявлений
• ЕСИА — для идентификации пользователей
• Специализированные программы — «Аттестация 5.1», «Веста», «Криста»

Контроль и надзор за соблюдением требований

Мониторинг деятельности лабораторий

Росаккредитация осуществляет контроль за:

• Своевременностью предоставления сведений
• Полнотой и достоверностью информации
• Соответствием деятельности области аккредитации
• Качеством выполняемых работ

Меры ответственности

За несоблюдение требований к отчетности могут применяться:

• Предупреждения о необходимости устранения нарушений
• Внеплановые проверки деятельности лаборатории
• Приостановление действия аттестата аккредитации
• Прекращение действия аккредитации в критических случаях

Рекомендации для испытательных лабораторий

Подготовка к работе с ФГИС

1. Организационные мероприятия:
   • Изучение требований приказа № 704
   • Разработка внутренних регламентов
   • Обучение персонала работе с системой
2. Техническое обеспечение:
   • Получение квалифицированной ЭП
   • Настройка доступа к личному кабинету
   • Внедрение автоматизированных решений
3. Методическое сопровождение:
   • Разработка форм и шаблонов
   • Создание контрольных процедур
   • Ведение архива электронных документов

Оптимизация процессов отчетности

Эффективные подходы:

• Использование специализированного ПО для формирования XML-файлов
• Интеграция с внутренними информационными системами
• Автоматизация рутинных операций
• Регулярный мониторинг изменений в законодательстве

Управление рисками:

• Дублирование каналов связи с ФГИС
• Резервное копирование данных
• Контроль сроков подачи сведений
• Подготовка к техническим сбоям

Перспективы развития системы

Планируемые изменения

На 2025-2026 годы запланированы:

• Расширение функциональности личных кабинетов
• Улучшение интеграции с отраслевыми системами
• Внедрение элементов искусственного интеллекта
• Развитие мобильных приложений

Международная гармонизация

Развитие системы направлено на:

• Соответствие требованиям ILAC MRA
• Интеграция с международными базами данных
• Признание результатов испытаний за рубежом
• Участие в глобальных системах прослеживаемости

Заключение

Система отчетности испытательных лабораторий в ФГИС Росаккредитации продолжает развиваться, предъявляя к лабораториям все более высокие требования по полноте, своевременности и достоверности предоставляемых сведений. Успешная адаптация к этим требованиям требует комплексного подхода, включающего организационные, технические и методические решения.

Лабораториям рекомендуется проактивно подходить к вопросам цифровизации, инвестировать в автоматизацию процессов отчетности и постоянно повышать квалификацию персонала. Это не только обеспечит соблюдение нормативных требований, но и повысит общую эффективность деятельности организации.

Нормативная база:

• Приказ Минэкономразвития РФ № 704 от 24.10.2020
• Приказ Минэкономразвития РФ № 707 от 26.10.2020
• ГОСТ ISO/IEC 17025-2019
• Федеральный закон № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»

Официальные ресурсы:

• Официальный сайт Росаккредитации
• ФГИС Росаккредитации
• Реестр аккредитованных лиц