Общие положения
Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ регулирует отношения в сфере лицензирования отдельных видов деятельности между федеральными органами, субъектами РФ, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Цели и принципы лицензирования
Цель лицензирования — предотвращение ущерба правам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, обороне и безопасности государства.
Основные принципы:
- Единство экономического пространства на территории РФ
- Установление лицензируемых видов деятельности федеральным законом
- Бессрочность лицензий
- Запрет взимания платы, кроме государственной пошлины
Действующий перечень лицензируемых видов деятельности (59 видов)
Информационная безопасность и криптография
- Разработка, производство, распространение шифровальных средств
- Разработка, производство спецтехнических средств для негласного получения информации
- Деятельность по выявлению электронных устройств негласного получения информации
- Разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации
- Деятельность по технической защите конфиденциальной информации
Оборона и безопасность
- Производство защищенной от подделок полиграфической продукции
- Разработка, производство авиационной техники
- Разработка, производство вооружения и военной техники
- Торговля гражданским и служебным оружием
- Производство боеприпасов, взрывчатых материалов, пиротехнических изделий
Промышленная безопасность
- Хранение и уничтожение химического оружия
- Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (изменено в 2024 г.)
Пожарная безопасность
- Деятельность по тушению пожаров
- Монтаж, техническое обслуживание средств пожарной безопасности
Медицина и фармацевтика
- Производство лекарственных средств
- Производство и техническое обслуживание медицинской техники
- Медицинская деятельность
- Фармацевтическая деятельность
Опасные вещества
- Оборот наркотических средств и психотропных веществ
- Деятельность с использованием возбудителей инфекционных заболеваний
- Деятельность с источниками ионизирующего излучения
Транспорт
- Перевозки пассажиров внутренним водным и морским транспортом
- Перевозки опасных грузов водным транспортом
- Перевозки воздушным транспортом пассажиров и грузов
- Перевозки пассажиров автомобильным транспортом
- Перевозки железнодорожным транспортом
- Погрузочно-разгрузочная деятельность с опасными грузами
- Буксировки морским транспортом
Экология и отходы
- Сбор, использование, обезвреживание и размещение отходов I-IV классов опасности
Развлечения и азартные игры
- Организация и проведение азартных игр в букмекерских конторах
Охранная деятельность
- Частная охранная деятельность
- Частная детективная деятельность
Прочие виды
- Заготовка, хранение, переработка лома металлов
- Трудоустройство граждан РФ за пределами территории РФ
- Оказание услуг связи
- Телевизионное вещание и радиовещание
- Изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений
- Образовательная деятельность
- Космическая деятельность
Специальные работы и исследования
- Геодезические и картографические работы федерального назначения
- Производство маркшейдерских работ
- Активное воздействие на гидрометеорологические процессы
- Деятельность в области гидрометеорологии
- Сохранение объектов культурного наследия
- Экспертиза промышленной безопасности
НОВЫЕ ЛИЦЕНЗИРУЕМЫЕ ВИДЫ (с 2024-2025 гг.)
- Деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Важно: С 1 марта 2025 года осуществление данной деятельности без лицензии категорически запрещено. Лицензирующий орган — Роспотребнадзор.
Ключевые изменения 2024-2025 года
1. Новое лицензирование дезинфекционных услуг
Статус на 2025 год:
- Лицензируется с 1 сентября 2024 г.
- Обязательное получение лицензии до 1 марта 2025 г.
- С 1 марта 2025 г. работа без лицензии запрещена
Виды лицензируемых услуг:
- Дезинфекция
- Дезинсекция
- Дератизация
- Камерная дератизация и дезинсекция
Основные лицензионные требования:
- Наличие специальных помещений для приготовления и хранения средств
- Оборудование и технические средства
- Средства индивидуальной защиты
- Программа производственного контроля
- Работники с соответствующим образованием
2. Изменения в промышленной безопасности
Взрывопожароопасные и химически опасные объекты:
- Объединены в единый пункт лицензирования
- Распространяется на объекты I, II и III классов опасности
- Исключения для военных и силовых ведомств
3. Исключения из лицензирования
Отменено лицензирование (с 1 марта 2025 г.):
- Деятельности по трудоустройству граждан РФ за пределами территории РФ (п. 35 утратил силу)
Процедура лицензирования
Сроки рассмотрения
- Стандартный срок: 45 рабочих дней
- Для дезинфекционной деятельности: возможны особые сроки в переходный период
Государственная пошлина
Размеры устанавливаются Налоговым кодексом РФ в зависимости от вида деятельности.
Действие лицензии
- Бессрочно (с момента получения)
- Территория действия: вся территория РФ
- Переоформление: при изменении реквизитов, адресов, видов работ
Лицензионный контроль
Виды проверок
- Документарные проверки
- Плановые проверки (через год после получения лицензии, затем каждые 3 года)
- Внеплановые выездные проверки (при нарушениях, жалобах)
Ответственность за нарушения
- Административная ответственность по КоАП РФ
- Приостановление действия лицензии
- Аннулирование лицензии по решению суда
Особенности для отдельных видов деятельности
Образовательная деятельность
Исключения для организаций на территории:
- Инновационного центра «Сколково»
- Военного инновационного технополиса «Эра»
Медицинская деятельность
Исключения для медицинских организаций в «Сколково»
Криптографическая деятельность
Особые требования к использованию собственного оборудования при изготовлении аудиовизуальных произведений.
Актуальные нормативные акты
- Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ (в редакции от 23 мая 2025 г.)
- Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 № 337 о лицензировании дезинфекционной деятельности
- Федеральный закон от 29.05.2023 № 194-ФЗ о введении лицензирования дезинфекции
- Федеральный закон от 26.02.2024 № 22-ФЗ об изменении сроков
Практические рекомендации на 2025 год
Для организаций, осуществляющих дезинфекцию:
- Срочно получить лицензию до 1 марта 2025 г.
- Подготовить документы в соответствии с Постановлением № 337
- Обучить персонал по программам дезинфектологии
Для всех лицензиатов:
- Следить за изменениями в лицензионных требованиях
- Своевременно переоформлять лицензии при изменениях
- Ведите учет плановых проверок
- Соблюдать все лицензионные требования
Источники информации
- Официальные реестры лицензий: на сайтах лицензирующих органов
- Роспотребнадзор (дезинфекция): fp.rospotrebnadzor.ru
- Консультации: через МФЦ или непосредственно в лицензирующих органах
Информация актуализирована на январь 2025 года на основе действующего законодательства РФ.